Valtion kassasta omaan tiliin: sosiaalitilit sosiaaliturvauudistuksessa

Globalisaatio, väestön ikääntyminen ja teknologisen kehityksen aiheuttama rakennemuutos haastavat hyvinvointivaltioiden sosiaaliturvan. Teknologisen kehityksen ja työn uudelleenorganisoitumisen tuomat muutokset ovat tehneet työelämästä entistä epävakaamman. Työurat ovat aiempaa sirpalemaisempia ja pätkätyöllisyys on aiempaa yleisempää. Globaalitalouden muutos lisää yksilötasolla toimeentulon riskejä ja kansantalouden kautta heikentää myös hyvinvointivaltioiden mahdollisuuksia taata sosiaaliturvan riittävyys. Tässä analyysissä tarkastellaan sosiaalitilien mahdollisuutta vastata sosiaaliturvan uudelleenorganisoinnin tarpeisiin. Analyysissä selvitetään, mitkä ovat sosiaalitilimallin vahvuuksia ja heikkouksia. Analyysin tarkoitus on toimia teoreettisena keskustelunavauksena sosiaalitilien eduista ja haitoista sosiaaliturvauudistuksessa. Analyysistä ilmenee, että sosiaalitileillä on selkeitä vahvuuksia työttömyystilien ja koulutustilien näkökulmasta. Sen sijaan nykyisen tutkimustiedon perusteella terveystilissä näyttää olevan enemmän heikkouksia kuin vahvuuksia. Terveystilit eivät näytä soveltuvan pohjoismaiseen hyvinvointivaltioon. Sosiaalitilien vahvuus on kuitenkin siinä, että tilejä voi käyttää erillisinä ja niitä voidaan ottaa käyttöön myös yksittäin, esimerkiksi
työttömyysturvaksi. Vaikuttaa siis siltä, että sosiaalitilit saattaisivat toimia osana sosiaaliturvan uudistusta, mutta tämän todentaminen vaatii vielä paitsi laajempaa poikkikansallista tutkimusta myös soveltuvia simulaatiotutkimuksia.